善堂善会给艰苦大众免费供给早餐(3)

　　当地民政局相干负责人却告知记者固然集义福利会等已是申明在外，但民政部门尚未对其存案登记，而这象征着它的章程在法律上实在还未生效，集义福利会就是一个代表。

　　清末以来,程序麻将机，大量存在的民间善堂善会就一直是潮汕地方特色
　　2007年，李厝村集义福利会的开创人，现年80岁的王佩君老人获得省民政厅颁发的“南粤慈善奖”。
　　良多善堂善会并未进行正当的社团登记，也不具备独立的法人资历
　　这是一个获得官方认可却未获得官方身份的“山寨”式福利会。只管20年来，王佩君和她的伙伴们一直在以一个老人的朴素与慈善践行善事，殊荣络绎不绝，但集义福利会至今还是法律上的“未成年人”，它并没有获得官方的注册认可，成为具有独立法律人格的民间组织。
　　出了事谁负责？

 

　　“而在我查到的案例中，清末民国时期海外慈善组织若要向汕头地区的善堂善会‘放账’，通常会先放在汕头的五大善堂，以它们为中介发放给其余善堂。很少受到政府的把持，这一特色，一直连续到1928年国民政府的‘废止淫祠’活动才受到挑衅。”杨正军说。

　　成立之初，王佩君们就制订了详细的章程。从这个角度来看，集义福利会已是一个在制度化轨道上运行多年的民间组织。虽然没有政府的担保，也没有像官方慈善组织那样有着来自税收制度方面的支撑，但透明与直接让这个民间慈善组织博得了周边干部的信赖，福利会的一举一动、一分一毛村民们看在眼里、记在心里。

　　“什么情形，要按照什么尺度赞助多少钱，像逝世了人的、生病的、失学的等，要依家庭穷困水平给予什么的救助，咱们内部都有规定。假如不，就要召开理事会探讨决议。”王佩君说。
　　这一幕深深地震动了时年60岁的王佩君，她在当年2月11日动员8名李厝村老妈妈成立了集义福利会，并共接收了30多名会员。
　　这意味着，复兴中的善堂善会，如果不在外力监督上树立一套齐备的制度，可能很难向当地扩大，形成一个跨地区的民间慈善组织。不能形成网络，就难于接受更大范畴的馈赠，也难于形成对异地求助者的具体信息。
　　而《广东省民政厅对于进一步增进公益服务类社会组织发展的若干划定》已获省政府法制办审核赞成，近日将下发。新规提出，公益慈祥组织注册，将不需再追求“主管单位”，只须要一个“领导单位”。

　　“在审计风暴不断揪出政府部门财政乱象的今天，这真是一个不小的成绩。”张泽华说。
　　在集义福利会的大厅里，记者数次问王佩君白叟，如果再年青三十到四十岁，有没有信念把福利会做到全市、全广东甚至是全国？

　　依据2003年公布的《汕头慈善总会存心善堂福利会管理规矩》，存心善堂福利会等几个善堂是汕头慈善总会属下的分支机构，不具备法人资格，须否认和执行汕头慈善总会《章程》和宗旨，遵从汕头慈善总会的领导，其领导班子须报汕头慈善总会审批，由后者决定任命与否。此外，重大活动，须向汕头慈善总会做专题请示报告，而波及外事的则要提前10天打呈文。

　　砂河悄悄地从韩江边流过。

　　1980年，创立于1938年的海北义心善堂分社复建，更名为饶平县海山镇存德善堂；1984年，创建于1930年的杏苑善堂复建，更名为潮安县龙湖镇杏苑福利社，陆丰市甲子镇道德善堂福利会建立；1987年，创建于1936年的潮安县东凤镇义心社复建，创建于1935年的潮安县江东镇报德善堂复建；1991年，创建于清末民初的顺兴善堂复建……
　　不仅如此，善堂善会的历史教训也再次成为当地民间慈善组织制度化的传统资源。

　　其实，面临这种身份合法性迷惑的不仅仅有集义。
　　据不完全统计，潮汕地区有1000多家民间善堂善会，意味着简直每村一个

　　这是一个冬季的一般上午。汕头市龙湖区外砂镇李厝村判若两人的宁静。
　　“毛主席说过，做好事不难，难的是一辈子做好事。她只是一个乡村普通妇女，却具有强烈的责任感和穷凶极恶的情怀。”龙湖区委书记张泽华在接受记者采访时说。
　　曾在当地任乡干部的她笑而未答。
　　■前瞻

　　潮汕善堂中兴至壮盛时代

　　改革开放给中国带来了丰富的物资结果，更开启了一种深刻的变化―――民间社会的复兴。有人用“中国发现社会”这样的标题，来表白对这种变化与成长的惊喜。