善堂善会给艰苦大众免费供给早餐(2)

　　■潮汕1000多善堂“体系外”运行

　　从今天起，本报将陆续推出系列报道，关注广东乃至中国的“民间社会成长”。
　　新闻显示，民政部已考虑调整非政府组织注册的相关规定，以便于广大非政府组织注册，继而获得合法身份，目前正着手开始相关法律的修改工作。
　　汕头市民政局副局长马希民告诉记者，目前，在汕头市区，存心、慈祥、延寿、诚敬、诚恳已在民政局登记备案，然而全市有100多个这类民间慈善组织，其中仅13个在民政局登记备案。
　　“在泰国曼谷街头，如果产生交通事变，很可能公破病院的救护车还没到，报德善堂的车已经到了。”蔡木通说。

　　日前，省民政厅副厅长王长胜流露，《广东省民政厅关于进一步促进公益服务类社会组织发展的若干规定》已经省政府法制办审核同意，近日将下发。新规对公益服务类社会组织的管理有多项翻新政策，公益慈善组织注册，将不需再寻求“主管单位”，而只是需要一个“指点单位”。
　　据12月初《中国日报》报道，民政部已斟酌调剂非政府组织注册的相关规定，以便于宽大非政府组织注册，继而取得合法身份，目前正着手开始相关法律的修正工作。而在与民政部签署独特推动珠江三角洲地区民政工作改革发展协定后，广东将成为中国进一步推进社会组织改造与发展的探路者。

　　除了历史的传统，还有海外的资金和经验可资应用。

　　如果说出生于中国社会最底层的集义福利会是一个未获得官方允许证的“山寨”福利会，那么这个福利会并不缺少“寨规”。

　　今年是集义福利会创建20周年。

　　在很多善堂组织者的眼中，登记备案还只是得到了当地官方的一种信任，在独立法人资格到来之前还只能成为一种过渡。
　　党的十七大讲演就指出，当前我国“社会活气明显加强，同时社会构造、社会组织情势、社会好处格式发生深入变更，社会建设和管理面临诸多新课题”，并要求“最大限度激发社会发明活力，最大限度增添和谐因素，最大限度减少不和谐因素”。

　　20年来，老妈妈们重要依靠省吃俭用省下来的零用钱、压岁钱和手工钱，总共募集了200多万元人民币，3万多斤大米，2万多件衣物，救助了1200多名贫困者。

　　“本会终止运动时，须经理事会通过并妥当处置好财产后，报业务主管部门批准后，向登记治理机关办理注销手续。”
　　“我们做这些，一不为名，二不为利”、“一分一厘必须来得明去得清”，王佩君常常对别人讲，这是她对福利会的请求。

　　“了不起的数字，这意味着几乎每个村都有一个善堂。据我懂得，曾经停办的善堂善会目前已有500多家在潮汕地区重建，从数目上来说，与历史上的兴隆期比拟，现在已经恢复得差未几了。”中山大学人类学博士杨正军说。

　　“近代史上，潮汕地区天下大乱频发，1898年的鼠疫、1922年的‘八二风灾’、国民革命战斗时期的动荡、1943年的大旱灾、二战时期日本的侵犯等等，特殊的历史休会，再加上对宋大峰和尚的信奉，当地文明充斥了自主救赎意识。因此，一旦社会涌现有利前提，善堂善会便会天然出现。事实上，对‘死的救赎’是潮汕文化的特点之一，潮汕地区善会善堂保存了大量的其在天灾人祸中的收尸情况。”杨正军说，最近多少年来他始终在潜心研究潮汕善堂善会。

　　晚清民国时期，善堂善会不仅在潮汕、广州等省内各地，而且在东北、江南、广州等地区也大批存在。

　　由此发生了一个不得不让人器重的问题：假使这种民间社团呈现弊案，应该由谁来负责任，是发起人，或者在法律上不拥有责任能力的社团，仍是处所政府主管部门？
　　所有都要从20年前说起。
　　上个世纪八九十年代，随着改革开放的推进，国家在慈善事业政策上的绝对放宽，以及民营经济的崛起，跟着存心善堂、报德善堂等汕头历史长久的善堂善会复兴，潮汕地区大量民间慈善组织得以复建。

　　独立法人资格，意味着权利与任务的均衡，也意味着民间慈善组织更加辽阔的生存空间。情理很简略，若在别人眼中你有行动才能和义务承当能力，别人“放账”的时光本钱、经济成本就更低，也就更轻易“放账”。
善堂善会给艰苦大众免费供给早餐。梁伟培王辉摄

　　“做慈善是大户人家跟有钱人的事件！”一开端村里谈论一直，老妈妈们又带动儿子、儿媳、孙子、孙女不断捐款捐物，或者通过拜年向当地政府部门拿“压岁钱”来筹资，集义福利会缓缓发展起来，至今，该会已有300多名老妈妈会员，不仅有李厝村人加入，也有外村人参加。

　　老妈妈们以李厝村为基地，救助对象，不仅未限于汕头、潮州、梅州等省内各地贫穷人群，还有湖南、四川、广西、湖北等本地居民，甚至在印尼海啸受难人群中留下了暖和的安慰。

　　确切，大到一个民族的提高，小到一个社会单元的温暖，都有赖于民间社会的发育成长，而非仅仅依附政府作为。一股新生的力气正在成长为推进协调社会成形的催化剂。
　　20年来，集义福利会接受和发出的善款名目十分之多，账目却记得清清楚楚，无一失误。
　　■300多老妈妈筹集善款200多万
　　集义福利会是改革开放以来，当地善会善堂复兴的一个活泼写照。自清末以来，大量存在的民间善堂善会就一直是潮汕地区的地方特点。这一昌盛连续到解放前直至1950年代几乎所有的善堂及其从属机构都已由政府直接接收。
　　那一天，王阿婆重病的儿子放手人寰，患病的媳妇当场哭昏在地，家里两个小孙子嗷嗷待哺。依照当地规则，家里死人后，7天之内不可进别家的门。因而，王阿婆只能犹迟疑豫地站在门前。
　　放宽注册限度，将获暴发性增加

　　“我信任，如果拥有一个法人身份，可在法律的框架内自由开展慈善活动，集义福利会、存心善堂等的发展空间将不可限量。”蔡木通神色笃定地说。